稳住外贸外资基本盘：上半年国家政策支持解析

2021年上半年，面对全球疫情反复、国际经贸环境复杂多变等挑战，中国政府密集出台了一系列稳外贸、稳外资政策措施，全力保障产业链供应链稳定，推动外贸外资高质量发展。本文梳理了上半年主要支持政策及其成效。

一、优化口岸营商环境，提升贸易便利化水平

国家持续推进‘单一窗口’建设，扩大报关、报检、出口退税等业务全覆盖范围。海关总署推出‘提前申报’‘两步申报’等通关模式，压缩整体通关时间。6月起，对部分医疗物资、农产品等实施便利化查验措施，切实降低企业成本。

二、加大财税金融支持力度

财政部、税务总局延续实施出口退税政策，对机电、服装等重点产品提高退税效率。人民银行通过再贷款、再贴现等工具为外贸企业提供专项信贷支持。商务部推动扩大出口信用保险覆盖面，帮助企业规避收汇风险。

三、推动新业态新模式发展

国务院批准新增一批跨境电商综试区，推广‘海外仓’建设模式。市场监管总局优化市场采购贸易方式监管，支持外贸综合服务企业创新发展。通过线上展洽会、云对接等方式助力企业开拓国际市场。

四、保障产业链供应链稳定

工信部建立重点外贸企业‘白名单’制度，协调解决用工、物流等堵点问题。国家发展改革委推动降低口岸收费，清理规范海运、空运收费行为。通过中欧班列、国际货运包机等方式保障国际物流畅通。

五、优化外商投资环境

2021年版外资准入负面清单进一步缩减限制措施，扩大制造业、服务业开放。商务部建立重点外资项目工作专班机制，提供‘一站式’服务。各地开发区创新招商方式，开展‘云招商’‘产业链招商’等活动。

上半年政策组合拳成效明显：1-6月货物贸易进出口总值18.07万亿元，同比增长27.1%；实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%。这些数据充分证明，我国外贸外资基本盘保持稳定，展现出强大韧性和活力。

当前全球经济复苏仍不平衡，外贸发展面临诸多不确定性。下一步，应继续落实落细各项政策措施，支持企业抓订单、拓市场，同时把握数字经济、绿色贸易等新机遇，推动外贸外资行稳致远。